Чушь собачья, опять лазейка для воровства бюджетных средств, а в больницах бедных, как не лечат и лечить не будут. Для бедных, как всегда лекарств нет в стационаре.
Если сейчас врачи всячески уклоняются от выписывания лекарств, даче рекомендаций в напечатанном виде, то после "реализации" предлагаемого они будут пациентов посылать ..., сами знаете куда. В крайнем случае, в органы государственной власти.