Общество и государство, , РИА АМИ

Рынок БАД в России серьезно болен

Рынок биологически-активных добавок в России растет быстрыми темпами. Однако проблемы на этом рынке также увеличиваются в геометрической прогрессии.

Дело тут не только в обилии контрафактной продукции, но и в большом числе мошенников, стремящихся нажиться на желании граждан поправить свое здоровье.

Торговцы «здоровьем»

Несовершенство нынешнего законодательства и распространенная коррупция, очевидно, не позволяют эффективно противостоять преступлениям в социально-медицинской среде.

По сообщению пресс-службы ГУ МВД России по Москве, на этой неделе была раскрыта мошенническая группировка, обманывавшая пенсионеров и продавшая БАДы вместо дорогих лекарств.

12 мая московские полицейские задержали 4 участников организованной группы по фактам совершения мошеннических действий в отношении пенсионеров и участников Великой Отечественной войны. Аферисты действовали по проторенной схеме. Они рекламировали в СМИ работу некоего вымышленного медцентра, принимали телефонные звонки от нуждающихся в лечении, и в ходе разговора имитировали диагностику заболевания (с применением психологического воздействия). Под видом лечения от тяжкого заболевания группа продавала клиентам БАДы по по средней цене за упаковку от 20-ти до 30-ти тысяч рублей. Если позже пациент жаловался на недействие препарата, участники группы звонили ему снова и представлялись уже чиновниками госорганов, которые готовы были «компенсировать расходы пациента из федерального бюджета», называлась сумма, многократно превышающая стоимость первоначальной покупки. Для получения возмещения требовалось еще раз «уплатить страховые взносы и налоги». Деньги исчезали, когда старики перечисляли их на подконтрольные мошенникам счета.

По предварительным данным, от действий данной группы пострадали не менее 50 граждан. Общая сумма ущерба составляет около 10 миллионов рублей. В настоящее время всем четверым участников предъявлено обвинение по статье по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

Пугающая регулярность

Первое, что бросается в глаза в данной истории, это бессилие общества и правоохранительных органов в наведении порядка. Мошенничества с БАД, которые выдаются за лекарства и «впариваются» старикам, повторяются в РФ регулярно и повсеместно, как в отдаленных районах, так и в Москве. У всех вокзалов столицы можно не только легко купить бросовый товар под видом модернового, но и заветную коробочку «с крахмалом», котрорую настойчиво рекомендуют промоутеры. Только одни даты арестов и задержаний в Москве и Московской области говорят о сплошном потоке нарушений: 30 января 2013 года, 11 марта 2013 года, конец июня 2013 года, 29 августа 2013 года, 12 ноября 2013 года…

Ущерб исчисляется десятками миллионов рублей. Каждый раз обнаруживаются базы данных пожилых людей, инструкции по ведению разговоров с ними, список псевдонимов, средства связи и электронные носители информации. Откуда у преступников телефоны ветеранов, больных стариков, базы пенсионеров?

«Я думаю, речь может идти не только и не столько о пациентских базах, но и о базах данных в поликлиниках, пенсионных фондах, обычных телефонных базах, и о базах данных социальных служб. Получают их мошенники, скорее всего, даже не путем взлома системы в компьютере, а просто путем элементарного подкупа», – считает Гендиректор аналитической компании DSM Group Сергей Шуляк.

БАД вместо лекарства

На рынке БАД довольно много контрафактной продукции. Это не всегда фальсификат, это продукция, производитель которой продает ее, не уплатив налоги, или присвоив своей продукции чужое имя. Чаще всего как фальсификаты, так и контрафактная продукция продается через Интернет, почтовой доставкой или путем сетевого маркетинга.

Среди мошенничеств на фармацевтическом рынке популярна продажа БАД под видом лекарств. При этом цена на БАДы бывает завышена в десятки раз. Могут позвонить и предложить за 300 тыс. рублей лекарство от онкологического заболевания (такие случаи зафиксированы в Приамурье), продают лекарство «от всех болезней», продают и «по почте», и через Интернет.

Чаще всего среди БАД подделывают витамины и добавки для похудения. Подделывать выгодно только раскрученные брэнды, и стоимость оригинального БАДа должна быть высокой. Главное – найти или изготовить сходную с оригиналом упаковку. Если оригинальное лекарство в таблетках или в капсулах, то его подделать даже проще, чем, скажем, сироп… Обычно изготавливают псевдо-БАД из чего-то нейтрального, типа крахмала. Реализуют подделку путем сетевого маркетинга (МЛМ). Занимаются этим чаще всего индивидуальные предприниматели, чаще приезжие. Отчитываются за 1-2 проданные упаковки. Есть всяческие СанПиН (на пример, 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)»), но это видимо неэффективные документы, поскольку их легко обходят. Кому выгодна такая ситуация, можно только догадываться.

Решительные меры

Неоднократно звучали предложения об ужесточении наказаний за мошенничество при изготовлении и продвижении лекарств и БАД. По словам замначальника правового управления Федеральной антимонопольной службы Сергея Максимова, есть предложения «включить в российское законодательство нормы международных договоров, в частности Конвенции Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями “Медикрим”. В этом документе говорится об уголовной ответственности за фармпиратство». Председатель Общественного совета по здравоохранению и социальной защите Асламбек Аслаханов самыми частыми разбирательствами называет расследование именно случаев мошенничества, контрабанду, также судебные иски конкурентов по поводу нарушений с товарными знаками.

Были уже неоднократные попытки депутатов ГД РФ ввести уголовную ответственность. В частности в ноябре 2013 года предложено ужесточить статью «Оборот недоброкачественных и фальсифицированных средств и биологически активных добавок к пище». За нелегальное изготовление и продажу лекарств, БАДов и медицинских изделий парламентарии предложили тюремное заключение на 5-8 лет и штрафы до двух миллионов рублей. За торговлю фальсификатами – наказание в 3-5 лет тюрьмы и штраф до двух миллионов. Смерть более одного потерпевшего означает 12 лет тюрьмы и пять миллионов рублей штрафа. Изготовление поддельных документов и упаковку Дума оценила в 3 года тюрьмы и штраф в один миллион рублей. Такова ответственность при изготовлении и продаже партии товаров стоимостью свыше 100 тыс. рублей. Занимается отработкой законопроекта комитет, которым руководит депутат Ирина Яровая. Перспективы документа пока не ясны.

Взвешенные действия

Между тем, по оценкам фармэкспертов количество поддельных БАД ненамного отличается от подделок лекарств. Особенно часто подделывают витамины и средства для похудения. Поддельная продукция всегда наносит большой ущерб добросовестным производителям, говорят в Ассоциации разработчиков, производителей БАД. Кроме того, среди поддельных БАД и лекарств встречаются и угрожающие жизни аналоги популярных препаратов. Потому так настороженно здесь встречают попытки вывести продажи активных добавок к пище из ассортимента аптек.

«Инициатива идет вразрез не только со здравым смыслом, но и напрямую может нанести вред здоровью граждан. Аптечные учреждения, предъявляющие к реализуемым товарам высочайшие требования качества и безопасности, вкупе с провизорами и фармацевтами – единственными посредниками в цепочке товар-потребитель, которые способны оказывать наиболее квалифицированную помощь потребителям в выборе продукта – являются последним оплотом прозрачного регулируемого законодательством рынка БАД», – говорят в НПП, подчеркивая, что любой подобный запрет будет на руку черному рынку.

«Цивилизованный рынок БАД фактически закончит свое существование вместе с ответственными производителями, качественной продукцией и контролируемыми продавцами, освободив пространство для последующего развития “черного рынка” БАД, – пишет ассоциация в обращении на своем сайте, – обороты которого уже сейчас составляют миллионы рублей в год, а количество пострадавших от так называемых телефонных мошенников вырастет в геометрической прогрессии».

Неплохой кусок

По данным DSM Group, обороты БАД в России составляли в 2013 году около 1,7 млрд долларов. Рынок этот растет и в следующие два года будет, видимо, держаться на уровне 1,8 млрд долларов. Причем на 85% – это импортные БАД. «Серых», «левых» и подделок на самом деле среди них не так уж много – около 2%, что примерно соответствует количеству подделок на рынке лекарственных препаратов. Но в отличие от лекарств, треть БАД (более 32%) продается не только в магазинах, аптеках и «лавках жизни», но «прямыми продажами». То есть на выставках, улицах, квартирах, через колл-центры и т.п.

Может быть, нужно просто запретить всякую их рекламу? Отдельные депутаты активно продвинают эту идею (как и идею полной запрета рекламы лекарств), но идея не считаетмя оптимальной.

«В данном случае нет фактов нарушения закона о рекламе, а есть прямое мошенничество, то есть приписывание лекарственных свойств БАДу, свойств, которые там и “не ночевали”, – говорит Сергей Шуляк. – Смысла устрожать закон в этой части “О рекламе” я не вижу, те производители, кто официально рекламирует БАД, они закон выполняют, но наказанными окажутся как раз добросовестные производители».

Для справки

На маркировке БАД должны быть указаны: состав продукта; количество продукта, рекомендованное производителем для ежедневного потребления; сведения о противопоказаниях. Количество витаминов и минеральных веществ указывается в абсолютных числах и в процентах от рекомендуемой суточной потребности. Обязательно указание, что БАД не является лекарством, дата изготовления и срок годности, условия хранения, название, адрес и телефон организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей. Также должны быть указаны побочные эффекты и противопоказания. Обезопасить себя от покупки заведомо поддельной продукции, можно также потребовав у продавцов сертификаты соответствия.

 

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.